4月23日,國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委《關(guān)于建立保障天然氣穩(wěn)定供應長效機制若干意見》的通知,按此通知要求,我國將建立保障天然氣穩(wěn)定供應長效機制,增加天然氣供應,力爭到2020年天然氣供應能力達到4200億立方米。
近年來,我國天然氣供應能力不斷提升,但由于消費需求快速增長、需求側(cè)管理薄弱、調(diào)峰應急能力不足等原因,一些地區(qū)天然氣供需仍為達到基本平衡、長期穩(wěn)定。
為此,通知要求增加天然氣供應,到2020年天然氣供應能力達到4000億立方米,并力爭達到4200億立方米。通知要求繼續(xù)支持推進“煤改氣”工程,到2020年累計要滿足“煤改氣”工程用氣需求1120億立方米。
為實現(xiàn)上述任務,國家將繼續(xù)加大對天然氣尤其是頁巖氣等非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)的政策扶持力度,有序推進煤制氣示范項目建設。落實鼓勵開發(fā)低品位、老氣田和進口天然氣的稅收政策。各地區(qū)要綜合考慮民生改善和環(huán)境保護等因素,優(yōu)化天然氣使用方式。做好天然氣與其他能源的統(tǒng)籌平衡,優(yōu)先保障天然氣生產(chǎn)。
同時,我國還將支持各類市場主體依法平等參與儲氣設施投資、建設和運營,研究制定鼓勵儲氣設施建設的政策措施。優(yōu)先支持天然氣銷售企業(yè)和所供區(qū)域用氣峰谷差超過3∶1、民生用氣占比超過40%的城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)建設儲氣設施。符合條件的企業(yè)可發(fā)行項目收益?zhèn)I集資金用于儲氣設施建設。對獨立經(jīng)營的儲氣設施,按補償成本、合理收益的原則確定儲氣價格。另外,對儲氣設施建設用地也將優(yōu)先予以支持。
通知還要求建立天然氣監(jiān)測和預測、預警機制,對天然氣供應風險做到早發(fā)現(xiàn)、早協(xié)調(diào)、早處置。另外,還要做好油氣勘探開發(fā)體制改革試點工作,研究制定天然氣管網(wǎng)和LNG接收、存儲設施向第三方公平接入、公平開放的政策措施。
通知還強調(diào)要進一步理順天然氣與可替代能源價格關(guān)系,抓緊落實天然氣門站價格調(diào)整方案,加快理順車用天然氣與汽柴油的比價關(guān)系,建立健全居民生活用氣階梯價格制度,研究推行非居民用戶季節(jié)性差價、可中斷氣價等價格政策。