一帶一路（The Belt and Road Initiative；或One Belt And One Road，簡稱“OBAOR”；或One Belt One Road，簡稱“OBOR”；或Belt And Road，簡稱“BAR”）是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，2013年9月和10月由中國國家主席習近平分別提出建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想。
“一帶一路”是合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動地發(fā)展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。
“一帶一路”倡議，對于世界最大的魅力，將不僅僅在于有多少投資和利潤，更重要的是它能夠給世界帶來一股新的潮流，讓平等合作、文化交流、經濟繁榮，而非軍事霸權，成為未來世界秩序的另一條主軸。
歷史背景
古代背景
絲綢之路是張騫（約公元前164年―前114年）于西漢（公元前202年―公元9年）出使亞洲中、西部地區(qū)開辟的以長安（今陜西西安）為起點，經關中平原、河西走廊、塔里木盆地，到錫爾河與烏滸河之間的中亞河中地區(qū)、大伊朗，并聯(lián)結地中海各國的陸上通道。
絲綢之路起始于古代中國，連接亞洲、非洲和歐洲的古代路上商業(yè)貿易路線。從運輸方式上分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。絲綢之路是一條東方與西方之間在經濟、政治、文化進行交流的主要道路。它最初的作用是運輸中國古代出產的絲綢、瓷器等商品。德國地理學家Ferdinand Freiherr von Richthofen最早在19世紀70年代將之命名為“絲綢之路”。
時代背景
當今世界正發(fā)生復雜深刻的變化，國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經濟緩慢復蘇、發(fā)展分化，國際投資貿易格局和多邊投資貿易規(guī)則醞釀深刻調整，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴峻。共建“一帶一路”順應世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護全球自由貿易體系和開放型世界經濟。共建“一帶一路”旨在促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現(xiàn)經濟政策協(xié)調，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經濟合作架構。共建“一帶一路”符合國際社會的根本利益，彰顯人類社會共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。
共建“一帶一路”致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，建立和加強沿線各國互聯(lián)互通伙伴關系，構建全方位、多層次、復合型的互聯(lián)互通網絡，實現(xiàn)沿線各國多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展。“一帶一路”的互聯(lián)互通項目將推動沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內市場的潛力，促進投資和消費，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進沿線各國人民的人文交流與文明互鑒，讓各國人民相逢相知、互信互敬，共享和諧、安寧、富裕的生活。
當前，中國經濟和世界經濟高度關聯(lián)。中國將一以貫之地堅持對外開放的基本國策，構建全方位開放新格局，深度融入世界經濟體系。推進“一帶一路”建設既是中國擴大和深化對外開放的需要，也是加強和亞歐非及世界各國互利合作的需要，中國愿意在力所能及的范圍內承擔更多責任義務，為人類和平發(fā)展作出更大的貢獻。
構思提出
2013年9月和10月，中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）的重大倡議，得到國際社會高度關注。中國國務院總理李克強參加2013年中國－東盟博覽會時強調，鋪就面向東盟的海上絲綢之路，打造帶動腹地發(fā)展的戰(zhàn)略支點。加快“一帶一路”建設，有利于促進沿線各國經濟繁榮與區(qū)域經濟合作，加強不同文明交流互鑒，促進世界和平發(fā)展，是一項造福世界各國人民的偉大事業(yè)。
“一帶一路”建設是一項系統(tǒng)工程，要堅持共商、共建、共享原則，積極推進沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略的相互對接。為推進實施“一帶一路”重大倡議，讓古絲綢之路煥發(fā)新的生機活力，以新的形式使亞歐非各國聯(lián)系更加緊密，互利合作邁向新的歷史高度，中國政府特制定并發(fā)布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。
2014年6月22日，在卡塔爾多哈進行的第38屆世界遺產大會宣布，中哈吉三國聯(lián)合申報的“絲綢之路：長安——天山廊道的路網”成功申報世界文化遺產。
2013年9月7日上午，中國國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學作演講，提出共同建設“絲綢之路經濟帶”。
中國背景
1、產能過剩、外匯資產過剩；
2、中國油氣資源、礦產資源對國外的依存度高；
3、中國的工業(yè)和基礎設施集中于沿海，如果遇到外部打擊，容易失去核心設施。
發(fā)展歷程
啟動戰(zhàn)略
中國提出兩個符合歐亞大陸經濟整合的大戰(zhàn)略：
1、絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略；
2、21世紀海上絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略。即“一帶一路”戰(zhàn)略。
絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略涵蓋東南亞經濟整合、涵蓋東北亞經濟整合，并最終融合在一起通向歐洲，形成歐亞大陸經濟整合的大趨勢。21世紀海上絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略從海上聯(lián)通歐亞非三個大陸和絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略形成一個海上、陸地的閉環(huán)。
邊境地區(qū)作為連接中國與眾多鄰國的門戶和紐帶，在“一帶一路”建設中具有獨特的地位和作用。
邊境地區(qū)的和平穩(wěn)定是“一帶一路”建設向前推進的必要前提和保障。中國已同除印度、不丹外的12個陸上鄰國解決了邊界問題，未劃定的中印、中不邊界地區(qū)也總體保持穩(wěn)定安寧。中國邊境地區(qū)整體狀況處于歷史最好時期，鄰國與中國加強合作的意愿普遍上升。
邊境地區(qū)互聯(lián)互通，是“一帶一路”建設的依托。邊境口岸作為通道節(jié)點，在中國對外開放中的前沿窗口作用顯現(xiàn)。中國開展亞洲公路網、泛亞鐵路網規(guī)劃和建設，與東北亞，中亞、南亞及東南亞國家開通公路通路13條，鐵路8條。此外，油氣管道、跨界橋梁、輸電線路、光纜傳輸系統(tǒng)等基礎設施建設取得成果。這些設施建設，為“一帶一路”打下物質基礎。其中最重要也是最現(xiàn)實可行的通道路線是：連接東北亞和歐盟這2個當今世界最發(fā)達經濟體區(qū)域的以長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)為主體和中心的日本，韓國—日本海—扎魯比諾港—琿春—吉林—長春—白城—蒙古國—俄羅斯—歐盟的高鐵和高速公路規(guī)劃。
2014年8月，習近平出訪蒙古國時，表示歡迎周邊國家“搭便車”。
2015年5月，習近平訪哈俄白三國 “一帶一路”再發(fā)力。
中國國家主席習近平5月7日開啟對歐亞三國的訪問，首站抵達哈薩克斯坦。習近平是納扎爾巴耶夫再次當選哈薩克斯坦總統(tǒng)后，首位訪哈的外國領導人。哈薩克斯坦媒體稱，這表明哈中關系進入“史上最密切時期”。一些外媒認為，習近平此次訪哈可視作是“絲綢之路經濟帶”的落實之旅，將進一步助推“一帶一路”的建設。
敲定省份
包括新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海、內蒙古等西北的6省，黑龍江、吉林、遼寧等東北3省，廣西、云南、西藏等西南3省，上海、福建、廣東、浙江、海南等5省，內陸地區(qū)則是重慶。
絲路新圖
1.北線A：北美洲（美國，加拿大）—北太平洋—日本、韓國—東海（日本海）—海參崴（扎魯比諾港，斯拉夫揚卡等）—琿春—延吉—吉林—長春—蒙古國—俄羅斯—歐洲（北歐，中歐，東歐，西歐，南歐）
2.北線B：北京—俄羅斯—德國—北歐
3.中線：北京—鄭州--西安—烏魯木齊—阿富汗—哈薩克斯坦—匈牙利—巴黎
4.南線：泉州—福州—廣州—海口—北海—河內—吉隆坡—雅加達—科倫坡—加爾各答—內羅畢—雅典—威尼斯
5.中心線：連云港—鄭州—西安—蘭州—新疆—中亞—歐洲
安排部署
2013年9月和10月，習近平總書記在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議。
2015年2月1日 推進“一帶一路”建設工作會議在北京召開。中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗主持會議并講話。
2015年博鰲亞洲論壇開幕式上，習近平發(fā)表主旨演講，表示“一帶一路”建設不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機制和倡議，而是要在已有基礎上，推動沿線各國實現(xiàn)經濟戰(zhàn)略相互對接、優(yōu)勢互補。
未來三年，中國已制訂200多項“一帶一路”重點旅游項目；未來五年，中國將向“一帶一路”沿線國家輸送1．5億人次中國游客。
領導機構
“一帶一路”建設工作領導小組
組長：張高麗 中共中央政治局常委、國務院副總理
副組長：
王滬寧 中央政治局委員，中央政策研究室主任、中央改革辦主任
汪洋 中央政治局委員、國務院副總理
楊晶 中央書記處書記，國務委員、國務院秘書
楊潔篪 國務委員
合作重點
沿線各國資源稟賦各異，經濟互補性較強，彼此合作潛力和空間很大。以政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容，重點在以下方面加強合作。
政策溝通。加強政策溝通是“一帶一路”建設的重要保障。加強政府間合作，積極構建多層次政府間宏觀政策溝通交流機制，深化利益融合，促進政治互信，達成合作新共識。沿線各國可以就經濟發(fā)展戰(zhàn)略和對策進行充分交流對接，共同制定推進區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，協(xié)商解決合作中的問題，共同為務實合作及大型項目實施提供政策支持。
設施聯(lián)通。基礎設施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設的優(yōu)先領域。在尊重相關國家主權和安全關切的基礎上，沿線國家宜加強基礎設施建設規(guī)劃、技術標準體系的對接，共同推進國際骨干通道建設，逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎設施網絡。強化基礎設施綠色低碳化建設和運營管理，在建設中充分考慮氣候變化影響。
抓住交通基礎設施的關鍵通道、關鍵節(jié)點和重點工程，優(yōu)先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，配套完善道路安全防護設施和交通管理設施設備，提升道路通達水平。推進建立統(tǒng)一的全程運輸協(xié)調機制，促進國際通關、換裝、多式聯(lián)運有機銜接，逐步形成兼容規(guī)范的運輸規(guī)則，實現(xiàn)國際運輸便利化。推動口岸基礎設施建設，暢通陸水聯(lián)運通道，推進港口合作建設，增加海上航線和班次，加強海上物流信息化合作。拓展建立民航全面合作的平臺和機制，加快提升航空基礎設施水平。
加強能源基礎設施互聯(lián)互通合作，共同維護輸油、輸氣管道等運輸通道安全，推進跨境電力與輸電通道建設，積極開展區(qū)域電網升級改造合作。
共同推進跨境光纜等通信干線網絡建設，提高國際通信互聯(lián)互通水平，暢通信息絲綢之路。加快推進雙邊跨境光纜等建設，規(guī)劃建設洲際海底光纜項目，完善空中（衛(wèi)星）信息通道，擴大信息交流與合作。
貿易暢通。投資貿易合作是“一帶一路”建設的重點內容。宜著力研究解決投資貿易便利化問題，消除投資和貿易壁壘，構建區(qū)域內和各國良好的營商環(huán)境，積極同沿線國家和地區(qū)共同商建自由貿易區(qū)，激發(fā)釋放合作潛力，做大做好合作“蛋糕”。
沿線國家宜加強信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助的海關合作，以及檢驗檢疫、認證認可、標準計量、統(tǒng)計信息等方面的雙多邊合作，推動世界貿易組織《貿易便利化協(xié)定》生效和實施。改善邊境口岸通關設施條件，加快邊境口岸“單一窗口”建設，降低通關成本，提升通關能力。加強供應鏈安全與便利化合作，推進跨境監(jiān)管程序協(xié)調，推動檢驗檢疫證書國際互聯(lián)網核查，開展“經認證的經營者”（AEO）互認。降低非關稅壁壘，共同提高技術性貿易措施透明度，提高貿易自由化便利化水平。
拓寬貿易領域，優(yōu)化貿易結構，挖掘貿易新增長點，促進貿易平衡。創(chuàng)新貿易方式，發(fā)展跨境電子商務等新的商業(yè)業(yè)態(tài)。建立健全服務貿易促進體系，鞏固和擴大傳統(tǒng)貿易，大力發(fā)展現(xiàn)代服務貿易。把投資和貿易有機結合起來，以投資帶動貿易發(fā)展。
加快投資便利化進程，消除投資壁壘。加強雙邊投資保護協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定磋商，保護投資者的合法權益。
拓展相互投資領域，開展農林牧漁業(yè)、農機及農產品生產加工等領域深度合作，積極推進海水養(yǎng)殖、遠洋漁業(yè)、水產品加工、海水淡化、海洋生物制藥、海洋工程技術、環(huán)保產業(yè)和海上旅游等領域合作。加大煤炭、油氣、金屬礦產等傳統(tǒng)能源資源勘探開發(fā)合作，積極推動水電、核電、風電、太陽能等清潔、可再生能源合作，推進能源資源就地就近加工轉化合作，形成能源資源合作上下游一體化產業(yè)鏈。加強能源資源深加工技術、裝備與工程服務合作。
推動新興產業(yè)合作，按照優(yōu)勢互補、互利共贏的原則，促進沿線國家加強在新一代信息技術、生物、新能源、新材料等新興產業(yè)領域的深入合作，推動建立創(chuàng)業(yè)投資合作機制。
優(yōu)化產業(yè)鏈分工布局，推動上下游產業(yè)鏈和關聯(lián)產業(yè)協(xié)同發(fā)展，鼓勵建立研發(fā)、生產和營銷體系，提升區(qū)域產業(yè)配套能力和綜合競爭力。擴大服務業(yè)相互開放，推動區(qū)域服務業(yè)加快發(fā)展。探索投資合作新模式，鼓勵合作建設境外經貿合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)等各類產業(yè)園區(qū)，促進產業(yè)集群發(fā)展。在投資貿易中突出生態(tài)文明理念，加強生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應對氣候變化合作，共建綠色絲綢之路。
中國歡迎各國企業(yè)來華投資。鼓勵本國企業(yè)參與沿線國家基礎設施建設和產業(yè)投資。促進企業(yè)按屬地化原則經營管理，積極幫助當?shù)匕l(fā)展經濟、增加就業(yè)、改善民生，主動承擔社會責任，嚴格保護生物多樣性和生態(tài)環(huán)境。
資金融通。資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐。深化金融合作，推進亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用體系建設。擴大沿線國家雙邊本幣互換、結算的范圍和規(guī)模。推動亞洲債券市場的開放和發(fā)展。共同推進亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行籌建，有關各方就建立上海合作組織融資機構開展磋商。加快絲路基金組建運營。深化中國－東盟銀行聯(lián)合體、上合組織銀行聯(lián)合體務實合作，以銀團貸款、銀行授信等方式開展多邊金融合作。支持沿線國家政府和信用等級較高的企業(yè)以及金融機構在中國境內發(fā)行人民幣債券。符合條件的中國境內金融機構和企業(yè)可以在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券，鼓勵在沿線國家使用所籌資金。
加強金融監(jiān)管合作，推動簽署雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄，逐步在區(qū)域內建立高效監(jiān)管協(xié)調機制。完善風險應對和危機處置制度安排，構建區(qū)域性金融風險預警系統(tǒng)，形成應對跨境風險和危機處置的交流合作機制。加強征信管理部門、征信機構和評級機構之間的跨境交流與合作。充分發(fā)揮絲路基金以及各國主權基金作用，引導商業(yè)性股權投資基金和社會資金共同參與“一帶一路”重點項目建設。
民心相通。民心相通是“一帶一路”建設的社會根基。傳承和弘揚絲綢之路友好合作精神，廣泛開展文化交流、學術往來、人才交流合作、媒體合作、青年和婦女交往、志愿者服務等，為深化雙多邊合作奠定堅實的民意基礎。
擴大相互間留學生規(guī)模，開展合作辦學，中國每年向沿線國家提供1萬個政府獎學金名額。沿線國家間互辦文化年、藝術節(jié)、電影節(jié)、電視周和圖書展等活動，合作開展廣播影視劇精品創(chuàng)作及翻譯，聯(lián)合申請世界文化遺產，共同開展世界遺產的聯(lián)合保護工作。深化沿線國家間人才交流合作。
加強旅游合作，擴大旅游規(guī)模，互辦旅游推廣周、宣傳月等活動，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產品，提高沿線各國游客簽證便利化水平。推動21世紀海上絲綢之路郵輪旅游合作。積極開展體育交流活動，支持沿線國家申辦重大國際體育賽事。
強化與周邊國家在傳染病疫情信息溝通、防治技術交流、專業(yè)人才培養(yǎng)等方面的合作，提高合作處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。為有關國家提供醫(yī)療援助和應急醫(yī)療救助，在婦幼健康、殘疾人康復以及艾滋病、結核、瘧疾等主要傳染病領域開展務實合作，擴大在傳統(tǒng)醫(yī)藥領域的合作。
加強科技合作，共建聯(lián)合實驗室（研究中心）、國際技術轉移中心、海上合作中心，促進科技人員交流，合作開展重大科技攻關，共同提升科技創(chuàng)新能力。整合現(xiàn)有資源，積極開拓和推進與沿線國家在青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓、職業(yè)技能開發(fā)、社會保障管理服務、公共行政管理等共同關心領域的務實合作。
充分發(fā)揮政黨、議會交往的橋梁作用，加強沿線國家之間立法機構、主要黨派和政治組織的友好往來。開展城市交流合作，歡迎沿線國家重要城市之間互結友好城市，以人文交流為重點，突出務實合作，形成更多鮮活的合作范例。歡迎沿線國家智庫之間開展聯(lián)合研究、合作舉辦論壇等。
加強沿線國家民間組織的交流合作，重點面向基層民眾，廣泛開展教育醫(yī)療、減貧開發(fā)、生物多樣性和生態(tài)環(huán)保等各類公益慈善活動，促進沿線貧困地區(qū)生產生活條件改善。加強文化傳媒的國際交流合作，積極利用網絡平臺，運用新媒體工具，塑造和諧友好的文化生態(tài)和輿論環(huán)境。
合作機制
當前，世界經濟融合加速發(fā)展，區(qū)域合作方興未艾。積極利用現(xiàn)有雙多邊合作機制，推動“一帶一路”建設，促進區(qū)域合作蓬勃發(fā)展。
加強雙邊合作，開展多層次、多渠道溝通磋商，推動雙邊關系全面發(fā)展。推動簽署合作備忘錄或合作規(guī)劃，建設一批雙邊合作示范。建立完善雙邊聯(lián)合工作機制，研究推進“一帶一路”建設的實施方案、行動路線圖。充分發(fā)揮現(xiàn)有聯(lián)委會、混委會、協(xié)委會、指導委員會、管理委員會等雙邊機制作用，協(xié)調推動合作項目實施。
強化多邊合作機制作用，發(fā)揮上海合作組織（SCO）、中國－東盟“10+1”、亞太經合組織（APEC）、亞歐會議（ASEM）、亞洲合作對話（ACD）、亞信會議（CICA）、中阿合作論壇、中國－海合會戰(zhàn)略對話、大湄公河次區(qū)域（GMS）經濟合作、中亞區(qū)域經濟合作（CAREC）等現(xiàn)有多邊合作機制作用，相關國家加強溝通，讓更多國家和地區(qū)參與“一帶一路”建設。
繼續(xù)發(fā)揮沿線各國區(qū)域、次區(qū)域相關國際論壇、展會以及博鰲亞洲論壇、中國－東盟博覽會、中國－亞歐博覽會、歐亞經濟論壇、中國國際投資貿易洽談會，以及中國－南亞博覽會、中國－阿拉伯博覽會、中國西部國際博覽會、中國－俄羅斯博覽會、前海合作論壇等平臺的建設性作用。支持沿線國家地方、民間挖掘“一帶一路”歷史文化遺產，聯(lián)合舉辦專項投資、貿易、文化交流活動，辦好絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會、絲綢之路國際電影節(jié)和圖書展。倡議建立“一帶一路”國際高峰論壇。
2015年6月6日，正在匈牙利進行正式訪問的外交部部長王毅，在布達佩斯同匈牙利外交與對外經濟部部長西亞爾托簽署了《中華人民共和國政府和匈牙利政府關于共同推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》。這是中國同歐洲國家簽署的第一個此類合作文件。
開放態(tài)勢
中國各地方開放態(tài)勢
推進“一帶一路”建設，中國將充分發(fā)揮國內各地區(qū)比較優(yōu)勢，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加強東中西互動合作，全面提升開放型經濟水平。
西北、東北地區(qū)。發(fā)揮新疆獨特的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作，形成絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐、商貿物流和文化科教中心，打造絲綢之路經濟帶核心區(qū)。發(fā)揮陜西、甘肅綜合經濟文化和寧夏、青海民族人文優(yōu)勢，打造西安內陸型改革開放新高地，加快蘭州、西寧開發(fā)開放，推進寧夏內陸開放型經濟試驗區(qū)建設，形成面向中亞、南亞、西亞國家的通道、商貿物流樞紐、重要產業(yè)和人文交流基地。發(fā)揮內蒙古聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢，完善黑龍江對俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠東地區(qū)陸海聯(lián)運合作，推進構建北京－莫斯科歐亞高速運輸走廊，建設向北開放的重要窗口。
西南地區(qū)。發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優(yōu)勢，加快北部灣經濟區(qū)和珠江－西江經濟帶開放發(fā)展，構建面向東盟區(qū)域的國際通道，打造西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶。發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢，推進與周邊國家的國際運輸通道建設，打造大湄公河次區(qū)域經濟合作新高地，建設成為面向南亞、東南亞的輻射中心。推進西藏與尼泊爾等國家邊境貿易和旅游文化合作。
沿海和港澳臺地區(qū)。利用長三角、珠三角、海峽西岸、環(huán)渤海等經濟區(qū)開放程度高、經濟實力強、輻射帶動作用大的優(yōu)勢，加快推進中國（上海）自由貿易試驗區(qū)建設，支持福建建設21世紀海上絲綢之路核心區(qū)。充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區(qū)作用，深化與港澳臺合作，打造粵港澳大灣區(qū)。推進浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)、福建海峽藍色經濟試驗區(qū)和舟山群島新區(qū)建設，加大海南國際旅游島開發(fā)開放力度。加強上海、天津、寧波－舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門、泉州、?？?、三亞等沿海城市港口建設，強化上海、廣州等國際樞紐機場功能。以擴大開放倒逼深層次改革，創(chuàng)新開放型經濟體制機制，加大科技創(chuàng)新力度，形成參與和引領國際合作競爭新優(yōu)勢，成為“一帶一路”特別是21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵和主力軍。發(fā)揮海外僑胞以及香港、澳門特別行政區(qū)獨特優(yōu)勢作用，積極參與和助力“一帶一路”建設。為臺灣地區(qū)參與“一帶一路”建設作出妥善安排。
內陸地區(qū)。利用內陸縱深廣闊、人力資源豐富、產業(yè)基礎較好優(yōu)勢，依托長江中游城市群、成渝城市群、中原城市群、呼包鄂榆城市群、哈長城市群等重點區(qū)域，推動區(qū)域互動合作和產業(yè)集聚發(fā)展，打造重慶西部開發(fā)開放重要支撐和成都、鄭州、武漢、長沙、南昌、合肥等內陸開放型經濟高地。加快推動長江中上游地區(qū)和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)的合作。建立中歐通道鐵路運輸、口岸通關協(xié)調機制，打造“中歐班列”品牌，建設溝通境內外、連接東中西的運輸通道。支持鄭州、西安等內陸城市建設航空港、國際陸港，加強內陸口岸與沿海、沿邊口岸通關合作，開展跨境貿易電子商務服務試點。優(yōu)化海關特殊監(jiān)管區(qū)域布局，創(chuàng)新加工貿易模式，深化與沿線國家的產業(yè)合作。
中國推進
中國政府積極推動“一帶一路”建設，加強與沿線國家的溝通磋商，推動與沿線國家的務實合作，實施了一系列政策措施，努力收獲早期成果。
高層引領推動。習近平主席、李克強總理等國家領導人先后出訪20多個國家，出席加強互聯(lián)互通伙伴關系對話會、中阿合作論壇第六屆部長級會議，就雙邊關系和地區(qū)發(fā)展問題，多次與有關國家元首和政府首腦進行會晤，深入闡釋“一帶一路”的深刻內涵和積極意義，就共建“一帶一路”達成廣泛共識。
簽署合作框架。與部分國家簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄，與一些毗鄰國家簽署了地區(qū)合作和邊境合作的備忘錄以及經貿合作中長期發(fā)展規(guī)劃。研究編制與一些毗鄰國家的地區(qū)合作規(guī)劃綱要。
推動項目建設。加強與沿線有關國家的溝通磋商，在基礎設施互聯(lián)互通、產業(yè)投資、資源開發(fā)、經貿合作、金融合作、人文交流、生態(tài)保護、海上合作等領域，推進了一批條件成熟的重點合作項目。
完善政策措施。中國政府統(tǒng)籌國內各種資源，強化政策支持。推動亞洲基礎設施投資銀行籌建，發(fā)起設立絲路基金，強化中國－歐亞經濟合作基金投資功能。推動銀行卡清算機構開展跨境清算業(yè)務和支付機構開展跨境支付業(yè)務。積極推進投資貿易便利化，推進區(qū)域通關一體化改革。
發(fā)揮平臺作用。各地成功舉辦了一系列以“一帶一路”為主題的國際峰會、論壇、研討會、博覽會，對增進理解、凝聚共識、深化合作發(fā)揮了重要作用。
國務院總理李克強在出訪的時候多次向國際推銷中國高鐵和核電，被媒體評為中國最牛推銷員，而中國衛(wèi)星制造行業(yè)也在尋找“走出去”的機遇。
“一帶一路”規(guī)劃的提出被認為是中國經濟發(fā)展的新機遇?！吨袊洜I報》記者獲悉，為了保障“一帶一路”通信衛(wèi)星信號無障礙，國內的相關企業(yè)和政府機構已經對“一帶一路”的衛(wèi)星發(fā)射進行了規(guī)劃和研究，未來三年到五年內，將發(fā)射多顆通信衛(wèi)星，與此同時，“一帶一路”途經國家的通信信號也將逐步實現(xiàn)全覆蓋。從而在通信領域為“一帶一路”鋪平道路。
建設原則
“一帶一路”建設秉承的是共商、共享、共建原則。
恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則。遵守和平共處五項原則，即尊重各國主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、和平共處、平等互利。
堅持開放合作。“一帶一路”相關的國家基于但不限于古代絲綢之路的范圍，各國和國際、地區(qū)組織均可參與，讓共建成果惠及更廣泛的區(qū)域。
堅持和諧包容。倡導文明寬容，尊重各國發(fā)展道路和模式的選擇，加強不同文明之間的對話，求同存異、兼容并蓄、和平共處、共生共榮。
堅持市場運作。遵循市場規(guī)律和國際通行規(guī)則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和各類企業(yè)的主體作用，同時發(fā)揮好政府的作用。
堅持互利共贏。兼顧各方利益和關切，尋求利益契合點和合作最大公約數(shù)，體現(xiàn)各方智慧和創(chuàng)意，各施所長，各盡所能，把各方優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來。
主要意義
“一帶一路”是中國與絲路沿途國家分享優(yōu)質產能，它是共商項目投資、共建基礎設施、共享合作成果，內容包括道路聯(lián)通、貿易暢通、貨幣流通、政策溝通、人心相通等“五通”，比馬歇爾計劃內涵豐富得多，肩負著三大使命：
1.探尋經濟增長之道
“一帶一路”是在后金融危機時代，作為世界經濟增長火車頭的中國，將自身的產能優(yōu)勢、技術與資金優(yōu)勢、經驗與模式優(yōu)勢轉化為市場與合作優(yōu)勢，實行全方位開放的一大創(chuàng)新。通過“一帶一路”建設共同分享中國改革發(fā)展紅利、中國發(fā)展的經驗和教訓。中國將著力推動沿線國家間實現(xiàn)合作與對話，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關系，夯實世界經濟長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎。
2.實現(xiàn)全球化再平衡
傳統(tǒng)全球化由海而起，由海而生，沿海地區(qū)、海洋國家先發(fā)展起來，陸上國家、內地則較落后，形成巨大的貧富差距。傳統(tǒng)全球化由歐洲開辟，由美國發(fā)揚光大，形成國際秩序的“西方中心論”，導致東方從屬于西方，農村從屬于城市，陸地從屬于海洋等一系列不平衡不合理效應。如今，“一帶一路”正在推動全球再平衡。“一帶一路”鼓勵向西開放，帶動西部開發(fā)以及中亞、蒙古等內陸國家和地區(qū)的開發(fā)，在國際社會推行全球化的包容性發(fā)展理念；同時，“一帶一路”是中國主動向西推廣中國優(yōu)質產能和比較優(yōu)勢產業(yè)，將使沿途、沿岸國家首先獲益，也改變了歷史上中亞等絲綢之路沿途地帶只是作為東西方貿易、文化交流的過道而成為發(fā)展“洼地”的面貌。這就超越了歐洲人所開創(chuàng)的全球化造成的貧富差距、地區(qū)發(fā)展不平衡，推動建立持久和平、普遍安全、共同繁榮的和諧世界。
3.開創(chuàng)地區(qū)新型合作
中國改革開放是當今世界最大的創(chuàng)新，“一帶一路”作為全方位對外開放戰(zhàn)略，正在以經濟走廊理論、經濟帶理論、21世紀的國際合作理論等創(chuàng)新經濟發(fā)展理論、區(qū)域合作理論、全球化理論。“一帶一路”強調共商、共建、共享原則，超越了馬歇爾計劃、對外援助以及走出去戰(zhàn)略，給21世紀的國際合作帶來新的理念。
比如，“經濟帶”概念就是對地區(qū)經濟合作模式的創(chuàng)新，其中經濟走廊——中俄蒙經濟走廊、新亞歐大陸橋、中國—中亞經濟走廊、孟中印緬經濟走廊、中國—中南半島經濟走廊等，以經濟增長極輻射周邊，超越了傳統(tǒng)發(fā)展經濟學理論。
“絲綢之路經濟帶”概念，不同于歷史上所出現(xiàn)的各類“經濟區(qū)”與“經濟聯(lián)盟”，同以上兩者相比，經濟帶具有靈活性高、適用性廣以及可操作性強的特點，各國都是平等的參與者，本著自愿參與，協(xié)同推進的原則，發(fā)揚古絲綢之路兼容并包的精神。
世界影響
“一帶一路”戰(zhàn)略有近60個國家參與支持。已經有50多個國家明確表示愿意參與“一帶一路”戰(zhàn)略。這意味著，在歐亞大陸上至少有一半的國家已經明確表示愿意參與，愿意參與的國家數(shù)量還在不斷增加中。
“一帶一路”戰(zhàn)略目標是要建立一個政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。也就是說，中國推動的是包括歐亞大陸在內的世界各國，構建一個互惠互利的利益、命運和責任共同體，潛臺詞是大家好好合作、好好玩耍、好好過日子。中國的這種態(tài)度，在2014年5月的亞信峰會上表現(xiàn)得淋漓盡致，中國明確表示要在2014年到2016年中國作為亞信主席國期間，推動建立“亞洲人的亞洲”，要將亞信平臺變成解決亞洲安全問題的總平臺。
項目落地
習近平主席在2013年9月和10月分別提出建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想，以期開創(chuàng)中國全方位對外開放新格局。經過一年多的醞釀，“一帶一路”正從戰(zhàn)略構想走向落實。在各部委2015年工作部署中，“一帶一路”和“走出去”出現(xiàn)的頻率極高，各項形式的項目在世界范圍內落地開花。
肯尼亞是中國“一帶一路”戰(zhàn)略在非洲唯一的支點，是新絲路建設中獲得中國資金援助最多的國家。
2014年5月李克強總理訪問肯尼亞期間，中肯簽署了關于蒙巴薩-內羅畢鐵路相關合作協(xié)議，蒙內鐵路是肯尼亞百年來建設的首條新鐵路，是東非鐵路網的咽喉，也是東非次區(qū)域互聯(lián)互通重大項目，規(guī)劃全長2700公里，預計總造價250億美元。 鐵路的建設將把中國的資金、技術、標準、裝備制造和管理經驗帶入非洲?？偫碓谶@次訪問提出的要互聯(lián)互通的航空、鐵路、公路三大網絡在肯尼亞都能體現(xiàn)。
在中國政府“一帶一路”戰(zhàn)略執(zhí)行下，在兩國政府的支持下，（China Trade week）將于2015年7月1日-3日在東非肯尼亞國際展覽中心KICC舉辦。屆時，200多家中國企業(yè)，將集中展示自己的產品，行業(yè)涉及建筑建材、工程機械、汽摩配、塑料塑膠、消費品和食品農業(yè)等。同期有 “新絲綢之路研討會”和“中國民俗文化匯報演出”活動。
肯尼亞中國貿易周獲得了肯尼亞工商商會、肯尼亞投資局、肯尼亞國際展覽中心、肯尼亞壓經濟部等當?shù)卣畽C構的支持。據(jù)主辦方MIE集團介紹，他們和肯尼亞工商會聯(lián)合舉行買家、賣家配對活動，把中國參展企業(yè)的產品信息提前發(fā)給肯尼亞的采購商，最大程度的提供促成兩國企業(yè)的合作。
2015年6月3 號，肯尼亞中國貿易周展前新聞發(fā)布會在肯尼亞首都內羅畢隆重召開。發(fā)布會當日，新華社，中國國際廣播電臺，以及當?shù)亟?0多家知名專業(yè)媒體，到達現(xiàn)場直擊報道?？夏醽喼虡I(yè)網站Business Today大篇幅報道了該項目，且Business Daily，24 seven news，254 lately, The Star，The Standard, Daily Nation,等肯尼亞主流媒體也進行了大篇幅的報道,在新聞發(fā)布會上，展會主辦方MIE集團總裁David Wang和展會總策劃Gary Robinson出席并致辭，同時出席發(fā)布會現(xiàn)場的還有中國駐肯尼亞使館官員、肯尼亞商會、肯尼亞投資局以及肯尼亞政府機構的官員。
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